2017年，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》。《意见》指出，改革开放以来，我国建筑业快速发展，建造能力不断增强，产业规模不断扩大，对经济社会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献。同时，也存在着监管体制机制不健全、工程建设组织方式落后、质量安全事故时有发生、市场违法违规行为较多等一系列问题。针对这些问题，只有围绕以提高工程质量和安全的现场做“加法”和以信用为主的市场做“减法”，才能促进建筑业持续健康发展。

围绕现场做“加法”，要进一步加强工程质量安全管理。一方面完善工程质量安全法律法规和管理制度，健全企业负责、政府监管、社会监督的工程质量安全保障体系。另一方面要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任，严格执行工程质量终身责任制，建立健全安全生产培训制度，推进信息技术与安全生产深度融合，提升从业人员安全素质以及各方主体的本质安全水平。

围绕现场做“加法”，要进一步加强项目经理和项目班子资格诚信的建设。要守信用，敢担当，提高法律意识和业务水平，对工程的质量和安全使用负责终生。

围绕现场做“加法”，要大力推广新技术、新工艺、新材料。通过环保、节能、绿色等新型智慧建筑，推进企业新型建筑产业化的发展，充分打造以被动式与装配式集成技术为核心的全产业链服务模式，塑造建筑产业化领域新形象。因此，用新技术推动绿色建筑发展、逐步改变用能结构、减少污染物排放、改善生态环境，对推进生态文明建设、改善人居环境、促进经济转型升级、推动建筑业持续健康发展具有重要意义。

围绕市场做“减法”，要为建筑业转型发展创造宽松的市场环境。如弱化企业的资质，取消部分专业的资质（招投标中介结构、绿化类企业等），关于工程招投标制度也应作很大的修改，很大一部分招标工作由建设单位自行解决办理即可。目前，我国的建筑业实际上还不完全是一个完整的产业，建筑产品被设计、材料供应、开发、施工和物业维护等几个部门所分割，施工企业很难在建筑产品上独立地贴上自己企业的标签。所以要大力推行工程总承包制，从设计到施工，再到后期的运营维护，形成全寿命周期的管理。

围绕市场做“减法”，要消除市场壁垒，建立统一开放的市场。国家正在大力推行EPC（设计、采购、施工）等总承包模式，由于各种资质和地方保护主义的限制，最终拿下工程的基本是大型国企，一些实力雄厚、信誉较好的民企只能望洋兴叹。因此，必须打破区域市场准入壁垒，取消各地区、各行业在法律、行政法规和国务院规定外对建筑业企业设置的不合理准入条件，通过建筑市场的治理，实现无形市场向有形市场、隐蔽市场向公开市场、无序市场向有序市场的转变，使各方主体包括业主、承包商、中介机构和管理服务部门都能进入市场公平竞争。

建筑业的发展已经进入到了一个新的历史阶段，只要牢牢把握现场和市场这两根主线，促进“两场联动”，做好“加减法”，建筑业必将基业长青。