超龄农民工面临的困境
国家统计局数据显示,2020年我国农民工总量29287万人,其中超过60岁的农民工超过1700万人。随着我国人口老龄化程度加深,农村超龄农民工群体的数量会进一步增加。为了保证经济社会平稳运行和可持续发展,在未来相当长一段时间内,农民工群体仍将是我国经济社会发展中不可或缺的重要力量。同时,农民工群体的再就业问题也会成为重要的民生问题之一。如何保障超龄农民工就业问题,探索出一条适合他们自身特点的再就业之路,需要多方的共同努力。
一、当前超龄农民工就业面临的困境
(一)农民工超龄就业问题突出,总体工资水平较低
据国家统计局数据显示,2019年全国农民工总量为28736万人,其中超半数为“60后”“70后”农民工,而其中超过一半的农民工年龄在45岁以上。数据显示,近年来全国农民工平均月工资为4068元,其中月平均工资低于4000元的农民工占比超过1/3。可见,超龄农民工的工资水平较低。
(二)超龄农民工缺乏职业技能,就业层次偏低
据有关数据显示,在我国有超过1亿的农民工,其中有相当一部分是处于失业状态的,这些人中的大多数是没有经过正规培训的农村剩余劳动力。根据国家统计局的数据显示,全国外出务工农村劳动力中,初中及以下文化程度占29.3%,高中文化程度占15.2%,大专及以上文化程度占7.9%。我国农民工普遍文化程度较低,年龄偏大、技术水平不高、受教育程度不高、素质偏低。这些因素使得超龄农民工在就业市场上缺乏竞争力。
(三)超龄农民工工作安全得不到保障,职业健康得不到保障
超龄农民工往往从事体力劳动,工作环境条件恶劣,劳动强度较大,容易受到工伤和职业病的威胁。但由于用人单位为降低成本和规避风险,往往不为超龄农民工办理工伤保险和职业健康保险等,导致他们在遭遇意外伤害或职业病时往往得不到及时有效的救治。即使遇到工伤事故,也常常是以个人名义申报工伤,导致超龄农民工无法享受到相应的工伤保险待遇。据统计,有近三成的超龄农民工在工作期间没有获得任何形式的劳动保护和职业健康保护。
二、如何解决超龄农民工就业难题
(一)加大对超龄农民工再就业的政策扶持
农民工群体普遍存在社保意识薄弱的问题,需要加大对其社会保险政策宣传力度,增强超龄农民工群体的参保意识和积极性。对于超龄农民工来说,缴纳养老保险的经济成本过高,可以考虑为其提供灵活多样的缴费方式和缴费额度。
(二)建立健全超龄农民工再就业保障体系
一方面要加强对超龄农民工的再就业技能培训,为其提供再就业技能提升服务;另一方面要加大对超龄农民工的社会保障力度,为其提供生活保障、医疗保障、养老保障等,切实维护其合法权益。同时,还应建立健全相关法律法规体系,为超龄农民工提供完善的再就业保护,有效保障超龄农民工再就业权益。
(三)增强超龄农民工劳动技能
政府、企业和社会组织可以通过对超龄农民工进行相应的培训或再教育,增强他们的劳动技能。同时,超龄农民工也应注意自身健康状况和身体素质,合理安排工作时间和工作量,避免过度劳累。
(四)构建超龄农民工再就业的多元服务体系
一方面需要建立起多层次、全方位的服务体系,另一方面也要加强对超龄农民工群体的人文关怀。在我国超龄农民工群体规模不断扩大的背景下,这一问题显得尤为重要。因此,我们应当在充分考虑到超龄农民工群体再就业特征的基础上,构建起以政府、企业、个人为主体的多元化服务体系。
(供稿:史宝钱/编辑:王宏/责任人:余燕君)