摘要：在我国的工程项目中，尤其是在公共基础设施方面，大部分的项目都是由政府和社会共同出资，在目前的情况下，此类项目都可将其称为 PPP项目。鉴于PPP项目的特殊性，必须从工程管理、施工质量、造价控制等三个层面入手，不断优化工程项目的全流程管理，使工程建设和管理流程更加现代化、高效、规范化，本文基于此提出了相应的解决对策，以供参考。

关键词：PPP 项目；建筑工程；施工质量；成本控制

引言：随着社会的发展，我国的经济快速发展，各个行业都有了很大的变化，基建工程也在不断增加，可以说，基建工程的结构都是比较复杂的，而且工程的规模和工程量也很大，因此必须要加强工程的综合管理，从这方面来看，光靠施工企业本身是不行的，必须要有相关的政府的支持，因此PPP项目已经成为了目前公共基础设施建设的主要投资开发形式，在目前的工程建设中起着举足轻重的作用。文章就PPP工程施工管理、施工质量及造价控制进行了论述。

1. PPP 项目施工质量管理要点

由于 PPP 项目涉及的领域较广，工程种类较多，那么工程质量管理必然会遇到较大的困难和压力。要提高工程质量，必须加强工程质量管理，特别要注意以下几个问题。

1.1 勘察设计

首先，要给工程项目提供必要可靠的技术支持，就必须重视前期的勘察设计工作，保证勘察设计更加详细和全面，并尽可能地减少对工程指导产生的误差。工程建设需要勘察、设计单位根据工程建设需要，在工程现场进行前期地质钻探、详细勘察、超前钻等基础工作，以保证工程的顺利实施，相关人员应该仔细分析PPP模式的基本内容，严格遵循勘查设计阶段的相关内容和具体的施工要求，对建筑工程的项目进行研究。应该仔细分析建筑工程项目的可行性，对可行性进行研究和管理。相关参建单位在 这一过程中应该对对应内容提供全方位支持。PPP项目企业在后期的前期设计和施工图设计中，要加强与设计单位的联系，及时与设计人员进行交流，力求使设计方案更加合理、切实可行。根据施工图设计，相关工程企业应加强审批控制，由负责建筑工程项目的专家组成专家小组进行论证、审核，以确保工程的可行性、经济性，为下一步的施工打下坚实的基础。而BIM技术在住宅建筑工程中的运用，使整个设计方案更加合理、可行，是本项目的一大特色。

1.2 编制施工技术方案

在 PPP 项目的施工和作业中，施工技术方案的制定是非常重要的，必须对工程的总体需求和施工图进行详细的分析，对不同的工程项目的施工要求进行全面的分析，确定合适的施工技术，避免因为施工技术的选择不 当而造成返工或者出现质量事故。在设计的过程中，BIM 技术也加入到了检测和验证工作中，通过应用 BIM 技术，可以全面地模拟出施工方案，解决潜在的安全隐患，保证工程的整体质量。对于具体的施工技术方案，必须经过仔细的核实，确定正确后，方可实施。

1.3 严格控制施工材料和设备

在PPP项目的建设中，由于项目种类繁多，对建筑材料、设备等的要求也比较高，一旦出现问题，很容易造成工程质量问题。在施工物料的监督管理方面，应当对PPP项目的建筑材料以及种类和本身的质量进行严格的审查，采取内部招标的方式，做到货比三家、择优选取，保证工程材料的采购规范可靠，能够按照合同要求执行。在施工材料进场时，也要经过严格的审核，由监理、第三方检验机构共同监督，在材料进场之前，应当对建筑材料进行检验，若检验不合格则不应当入场使用。同时，在后期施工中，应当对建筑材料的使用情况进行实时监控，保证施工材料的合理、恰当，在使用中不会发生明显的偏差，保证工程质量。对于各种工程设备的选用与使用，项目管理企业也加强对设备的控制，根据施工技术和施工场地的基本情况，对设备的具体要求进行详细的了解，并对工厂、租赁企业进行实地考察，这样也就能更好的完成工程设备的租赁及采购，保障其可在后续的施工建设中发挥自身最大作用。同时，各种设备在后期的使用也受到严格的监控，对于比较复杂的设备，必须有相应的证书，以防止在使用过程中发生偏差和错误。同时，还对各种工程设备进行定期维护和维修，保证各种设备的正常使用，减少在施工现场使用中发生安全隐患的可能性，进一步确保施工的质量。

1.4 严格审查施工团队

在具体的施工过程中，由于专业类别繁多，需要多个施工队配合衔接，所以每个施工队都要经过严格的审核，而施工队的选取一般是通过招标竞选的，需要有足够的专业人才质量，才能保证施工质量的稳定性。在挑选施工队伍时，要严格把关，保证每个工作人员具备相应的技术水平和技能，防止出现以次充好的情况。

1.4 施工验收控制

要保证工程质量，就必须在工程质量管理中严格控制分项、分部、单位、单项工程的验收工作，明确项目的质量标准，特别是一些隐蔽工程，要切实加强工程验收，运用适当、合理的验收技术方法，指出每一个存在的质量隐患，并要求立即进行整改。当然，这样的验收并不是在最后一道工序上进行的，而是在整个过程中进行跟踪。确保上一阶段的工作进度没有问题，再进行下一阶段的工作，以免影响到项目的质量。

2 .PPP 项目成本控制要点

2.1 估算、预算工作

所有的工程都是要进行估算和预算的，而预算和估算的工作，都是在详细的分析之后才能够完成的。首先，对项目的总投资和各种辅助投资进行分析，并对整个项目的需求进行仿真和估计，并确定以后的建设所需的 资金。因为一般 PPP 项目的规模很大，因此必须要有一支专门的财务管理队伍，这支队伍要根据项目的实际情况，随时跟踪项目的变化，包括市政基建、房屋建设等等。其次，财务部门要按照项目的建设计划进行投资追踪，对项目的材料、设备、人工、水电等各方面的支出进行预算，以便对项目的投资进程进行合理的核算，以便为后期的成本控制提供参考。

2.2 明确成本控制责任和成本动态管理

工程造价控制要明确各部门的具体责任，要明确投资、资金使用的管理制度，明确各施工队伍取得资金的合理原因，要对工程的总体成本进行控制，要对各项支出进行核算。当然，如果设计变更的话，肯定会影响到财务的管理，这就给项目核算带来了很大的麻烦，所以，一方面要做好设计工作，另一方面，如果有什么变化，就必须要进行审计。可以说，在以后的项目中，只有对成本责任进行有效的管理和执行，才能防止项目的混乱。另外，为了有效地提高企业的成本控制，必须采用动态的方法来提高企业的经营效益。企业应定期召开财务会议，对前一阶段的财务状况进行核实，对财务管理职责进行合理的划分，对设计变更进行核实。在最终验收阶段，财务部门要重点关注整个项目的财政费用开支，并根据相关的职责进行有效的索赔和分配。

3 .结束语

总之，PPP项目是一个工艺复杂、流程管控难度较大的工程，因此，要提高工程的安全性和可靠性，就必须在工程的全过程中进行严格的管理，以保证工程的整体质量达到预期的效果，避免出现质量问题。此外，在工程建设中，要特别注意工程质量及造价的控制，要充分认识到可能产生的各种影响因素，并对工程施工进行实时、动态的管理，体现出更良好的PPP项目的造价节约效益。

(作者 :西安国际陆港保税物流投资建设有限公司 李佳)

参考文献

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(供稿:钱进/编辑:王宏/责任人:余燕君)